禁止新建、擴建煤電項目，持續實施煤改氣、煤改電工程。原則上不再新建燃煤鍋爐，逐步淘汰生物質鍋爐、集中供熱管網覆蓋區域內的分散供熱鍋爐。

積極發展生物質能，做好生物質資源利用潛力調查，合理規劃布局生物質熱電聯產項目，推進生物天然氣等非電利用。

積極推廣生物質燃氣、生物質液體及成型燃料運用，推動生物質能發電行業發展。推進已核準的秸稈發電和垃圾發電項目建設，到2025年，做好東遼經濟開發區生物質熱電聯產項目

大力推進單機容量30萬千瓦以下煤電機組關停整合、上大壓小，提升供熱能力。加快推動煤電機組節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”，促進煤炭清潔高效利用。

《實施意見》提出，鼓勵生物質發電、生物質清潔供暖、生物天然氣等生物質能多元化發展。