明確支持新能源、可再生能源發展。《規劃》提出，到2020年，非化石能源發電裝機占比約提高4個百分點至39%；同時通過積極發展水電、大力發展新能源、安全發展核電、有序發展天然氣發電、加快煤電轉型升級使電源結構得到進一步優化。

對重點地區、流域、行業實行排放總量控制，加快實施一批生態環境保護重大工程，開展造紙、建材等15個重點行業治污減排專項治理，實施工業污染源全面達標排放計劃，綜合整治農業面源和畜禽養殖等污染。推進重點區域和重要生態系統保護與修復，構建生物多樣性保護網絡。

供熱改造對于機組壽命的延長和機組效率的提升都大有裨益;隨著煤電經營壓力不斷增加，越來越多的60萬千瓦級、百萬千瓦級機組出于節能降耗、降低運行成本的考慮，開始加入供熱行列。供熱提高了機組效率，變相降低了機組的度電煤耗，今年供暖季煤價處于高位，熱電聯產機組的優勢得以充分體現。

絕不是像有些人歸因的那樣，是可再生能源發展太多了，太快了，而是由于我國的煤電產能嚴重過剩和水電開發沒有優先。優先開發利用水電是所有發達國家的慣例，特別在我國的天然氣資源有限，水能資源極其豐富的國情下，要想大規模的開發利用可再生能源，必須要優先發展水電。

單位發電量的二氧化硫、氮氧化物排放績效已分別降至0.47克/千瓦時、0.43克/千瓦時。全國電力二氧化硫排放量約200萬噸、氫氧化物排放量約180萬噸，較2010年分別減少425萬噸、501萬噸，減排量超額完成了“十二五”規劃目標，在公布的全國排放總量中占比僅一成左右，但其對應的是消費五成煤炭的體量。