因地制宜開發生物質能，鼓勵生物質成型燃料、生物天然氣、生物液體燃料等多種形式利用。

縣級及以上城市建成區原則上不再新建35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐,PM2.5未達標城市基本淘汰行政區域內10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。

因地制宜開發生物質能，統籌規劃垃圾焚燒發電、農林生物質發電、生物天然氣項目開發。推進現有煤電機組節能降耗、供熱改造和靈活性改造，推動燃煤自備電廠廣泛參與電力調峰，推動煤電機組CCUS技術發展及全流程系統集成和示范應用。

完成383臺35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰驗收銷號。積極推動燃氣鍋爐低氮燃燒改造，推動燃氣鍋爐取消煙氣再循環系統開關閥

推動耗煤企業“一企一策”節煤改造，因地制宜推進“煤改氣”“煤改電”。到2025年，煤電機組正常工況下平均供電煤耗降至295克標準煤/千瓦時以下。