據悉，北京從1998年實施第一階段大氣污染防治措施，到去年二氧化硫濃度下降幅度高達89%，但二氧化氮濃度降幅只有32%。2015年二氧化氮的濃度為50微克每立方米，尚未達到40微克每立方米的國家標準。

對應關停而拒不關停的煤電機組，各省（區、市）可責令其立即關停，并暫停該企業新建煤電項目的資格，直至完成關停任務；對弄虛作假逃避關停或關停后易地建設的機組，一經查實，應責令其立即關停并予以拆除，同時追究相關人員的責任

生物質能發電行業的上下游結構較為簡單，產業鏈短。隨著《可再生能源法》和相關可再生能源電價補貼政策的出臺和實施，我國生物質發電投資熱情迅速高漲，啟動建設了各類農林廢棄物發電項目

電力冗余省份要對現有納入規劃及核準（在建）煤電項目（不含革命老區和集中連片貧困地區煤電項目）采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”等措施，適當放緩煤電項目建設速度。鼓勵各省（區、市）在嚴格按程序推進煤電項目核準、建設的基礎上，結合實際情況和煤電風險預警提示，施行其他有利于煤電有序發展的政策措施

排放因子全納入。排污許可證的監管范圍應當包含火電行業的全部排放因子，針對所有大氣污染物、水污染物、噪聲以及固體廢棄物的處理處置提出控制要求并進行管理。其中，二氧化硫、氮氧化物、煙塵、汞及其化合物等大氣污染物是火電行業的首要污染因子